2006年国务院颁布的《全民科学素质行动计划纲要(2006-2010-2020)》（以下简称《科学素质纲要》），标志着我国公民科学素质建设开始了政府推动、全民参与的历史新时期。党的十七大把“弘扬科学精神，普及科学知识”作为社会主义文化建设的内容之一。为全面深入落实《科学素质纲要》，促进科学传播，推动广大科普工作者的理论研究和实践探索，中国科普研究所和沈阳市科协决定借助历届全国科普理论研讨会积累的智力资源，于2009年6月上旬在沈阳共同举办“2009《全民科学素质行动计划纲要》论坛暨第十六届全国科普理论研讨会”。 　　本次会议旨在为实施《科学素质纲要》的各相关机构搭建合作平台，为科普理论研究者深入基层开展理论与应用研究寻找切入点，为广大科普工作者进行实践探索提供交流与展示的机会。