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关于加强防雷监管服务需求的调研报告

防雷安全

调研走访过程中，我们发现，绝大多数企业防雷安全生产开展落实情况较好，同时我们还发现一些带有普遍性的问题，作为易燃易爆场所防雷安全生产开展过程中的困难和问题的缩影。

1、防雷安全监管难度增加。随着全国防雷装置监测市场的放开，防雷安全监管的难度增大，一是外省资质的挂靠、租借情况比较多，没有有效的甄别手段；二是有些检测公司恶性竟争，防雷检测收费随意性较大，相互压价，扰乱了防雷检测市场，给防雷安全管理带来困难；三是部分防雷装置检测单位开展检测活动时不主动申请属地气象机构的事中事后监管，没有有效的开展处罚手段，检测质量存在很大的漏洞隐患。

2、防雷安全重点单位安全形势依然严峻。主要表现在：一是相关单位和部门防雷安全监管制度尚未建立，没有真正落实“三个必须”的要求；二是部分企事业单位防雷安全主体责任意识不强，以企业（单位）法人代表为核心的防雷安全责任制未落实到位，存在按规定应该安装防雷装置而不安装和不按要求定期检测等情形，有的企业未及时办理防雷行政许可，先建后报审。三是防雷安全责任体系有待进一步完善，防雷安全纳入政府考核评价体系和安全监管体系力度有待强化。四是个别防雷安全重点单位对防雷安全重视不够，防雷安全意识淡漠，不认真落实防雷电定期检测制度，不按照要求选择在安徽省气象局官网公示的甲级资质检测单位实施检测，没有专人负责防雷装置维护等工作，存在较大防雷安全风险。综上，我县的防雷减灾安全管理工作任务还很艰巨，防雷安全隐患大量存在，防雷安全生产形势还很严峻。

3、防雷安全生产常识有所缺陷。近几年来利辛地区没有发生雷电灾害事故，大多数企业的负责人防雷安全意识较高，并把防雷安全作为安全生产工作的重要部分，但少数有些单位、企业对防雷知识不够，尤其是在农村薄弱地区，对防雷安全工作认识不足，防雷常识有所缺陷，影响防雷安全生产管理工作正常开展的重要因素。

4、防雷安全生产监管力量不足  宣传力度不够

利辛县境内内防雷重点监管单位数量多，气象部门的工作人员既要从事气象服务工作，还要承担起气象执法工作，工作负担较重，压力也大。导致防雷安全生产检查人员监管综合能力欠缺，近几年宣传力度不够，造成部分企业负责人缺乏雷电灾害常识，对于雷电灾害知识不了解，气象防灾减灾意识不够强烈。而即便有些单位对防雷知识有所了解，想进一步的加强防雷安全生产工作，往往也是“心有余而力不足”，缺少气象部门的具体引导。